<nobr id="lnlum"><progress id="lnlum"></progress></nobr>
      <nobr id="lnlum"></nobr>
        1. <form id="lnlum"><small id="lnlum"></small></form>
          <nobr id="lnlum"></nobr>

            中國期刊網 專業從事評職稱論文發表,核心期刊征稿,核心期刊發表,SCI論文發表等學術咨詢服務

            淺談中國歷史上的水權制度

            來源:中國期刊網 分類:歷史 發布時間:2020-07-17 瀏覽:0

              摘要:水是人類社會發展必不可少的自然資源,它的如何分配使用及歸屬權,就是通俗意義上的水權。水權的發展是隨著歷史的前進逐步建立發展而來的。當然,由于各種原因的制約,水權沒能在古代得到明確,只是體現在“諸法合一”的一部分管理法規和法律條款之中。在不同的歷史發展階段、不同的社會制度下,水權思想及其內容呈現不同的狀況。

              關鍵詞:水權思想,用水制度,水利,優先權思想

              一 奴隸制度下的水權思想及內容

              原始公社中社會的基本單位是以血緣關系為基礎的氏族,沒有國家和法律。世代相傳下來的習慣就成為人們在生產和生活中的行為規則。習慣具有普遍的約束力,如果出現違背習慣的行為就要受到公眾的譴責和懲罰,在使用水時也是如此。夏王朝時期產生了《禹刑》,里面包含了水事的內容。統治者通過治水而逐步達到權利集中的目的,出現“禹朝諸侯之君會稽之上,防風之君后至,而禹斬之”。由于是按水系來劃分行政區域,所以大禹“平治水土,定千人百圖”,水與政權緊密連在一起。

              二 封建制度下的水權思想及內容

              這一時期是我國封建社會建立、發展的時期,至此正式的水權制度已有所體現,但總體看來是較為零碎的、尚未形成完整的體系。中國第一個封建大一統的國家—秦朝,他強調用法律手段治理國家,秦,明法度、定律令、推行重農政策,因此秦法律中對農田水利、水旱災害都有充分的反映。例如,在農田水利方面,已出土的秦墓竹簡《秦律十八種》中的“田律”規定:“春二月,毋敢伐材木山及壅堤水”。這反映了當時人們已認識到自然環境的保護與人們生存之間的重大關系。

              西漢時期的重要成就就是制定了我國最早的農田灌溉用水制度。據《漢書•倪寬傳》記載,漢武帝元鼎年間,倪寬在六輔渠的管理運用方面首次制定了灌溉用水制度,“定水令,以廣溉田”。這標志著水利成文法規的正式產生,水權的有關內容也從習慣準則正式成為約束人們用水的法規。

              北魏時,刁雍在前人的基礎上,在河套地區制定了新的灌水制度,“一旬之間則水一遍,水凡四溉,谷得成實”。聯系到作物生長計劃來制定灌水計劃,突破了西漢時期用“水門”的純技術方法,而通過制度措施來節約用水。西晉初年,杜預修浚召信臣舊渠時,曾“分疆刊石,使有定分”,這也類似于“均水約束”的規章,告誡人們節約用水、提高了管理水平。

              唐朝是我國農田水利建設蓬勃發展的時期。水權在漢代的基礎上有進一步發展,唐朝制定了用水管理的詳細辦法,其中涉及到更多的有關水權的內容。再用水部門的關系協調及用水次序上,唐代已有專門的條款規定,《水部式》殘卷中有詳細的介紹。在唐代航運—灌溉—碾硙的用水次序,正是水權中優先權思想的明確反映。

              宋朝的水利建設盛極一時,同時各類水利工程已經有明確的歲修制度,灌溉工程已有用水管理辦法。公元1069年頒布的《農田水利約束》是由中央政府頒布的農田水利政策,它側重于鼓勵興辦農田水利,將“灌溉之利,農事大本”的原則用法令形式確定下來,將興辦水利列為政府官員考核的重要內容,“自是四方爭言農田水利”。

              元朝其統一的封建政權是在長期戰爭中建立起來的,戰爭致使“民無遺類,地盡拋荒”。為恢復遭到嚴重破壞的水利事業,元朝前期采取了一些有利于水利和農業發展的措施。其《農桑摘要》、《農桑之制》中的政策法規,較前代更為明確、周詳,它明確指出在別無違礙的前提下,老百姓有通過自行引河取水、鑿井取水以及鑿地蓄水等方法使用水和獲取收益的權利,同時政府還保證其權利的執行或型經濟上給予扶持使其得以實現。到了秋收之后,對用水的農戶進行實際驗收來合理確定納稅份額。這種由民自行用水,然后根據用水家戶的收成情況確定稅收的方式,顯然蘊藏著計算水價值的內涵,是重視水的經濟價值的思想萌芽。

              明代初年即重視水利,“太祖詔所在有司,民以水利條上者,即陳奏”。明代還提出了水利綜合利用的原則,據《明史•職官志》所記:“碾碓者不得與灌田者爭利,灌田者不得與轉漕爭利”。這是繼唐代以來,第二個明確規定用水次序的朝代。

              清朝,除刑法中規定有水利條款外,典章制度的專書,更有詳盡的水利條文,同樣具有法律意義。其中光緒年間所修《清會典》一百卷,《清會典事例》中有關水利的達三十一卷之多,條文規定的相當細致。清朝很重視水利工程和堤防的維修和管理。值得一提的是,在歷史上第一次明確提出水費這個概念是在明朝,水費主要用于工程維修。當時使水人家按畝攤派,并且“不準使水人戶籍端拖欠派費”,“收錢按渠立簿,照簿交錢”。(《五門堰章程》,道光十七年)清朝還提出了“建水冊、立計田均水制度”,這進一步明確了水的公有。

              三 民國時期水權概況

              近代,西方先進國家紛紛制定國家水利法規及與之配套的水利管理各項專業規章制度,開始實現國家對水資源全面規劃、統籌兼顧、綜合利用與保護相結合的水資源國有化管理政策。受西方影響,為改善當時我國受災后的水利事業和解決日益嚴重的水利糾紛,水利界的有識之士奮斗多年,終于在1942年頒布了中國近代第一部《水利法》,以后又有相應的專業水利管理規章制度相繼修訂,與之配套。《水利法》中對用水次序也很重視,第十五條中規定取得水權的用水工程須遵守的用水次序是:“用水標的之順序如下:(一)家用及公共給水;(二)農田用水;(三)工業用水;(四)水運;(五)其他用途。前項順序,省市主管機關對于某一水道,得酌量地方情節形式,懇請中央主管機關核準就更之。”民國時期的用水順序和歷史上許多時期的用水順序有相似之處,但它更具有時代特點。明確用水順序權能起到減少用水中的糾紛、節約用水的作用,是對水權界定的補充。水的所有權是國家所有,即公共水權制度,但使用權的取得采取申請登記制度。民國的水權既具有該時代的特點,又繼承了傳統,借鑒了西方水權觀念,因此,它具有一定的合理性,把水資源利用的法制化進程推進了一大步。

              參考文獻

              1.中國水利水電學研究院、武漢水利電力大學合編:《中國水利史稿》,水利電力出版社1989年版。

              2.常云昆:《黃河斷流與黃河水權制度研究》,中國社會科學出版社2001年版。

              3.梁麗:《中國歷史上的水權制度演變》,武漢水利電力大學碩士學位論文,2002年8月

              4.劉斌、王磊:《淺談對水價的幾點認識》,《中國水價、水權及水市場研討論文集》,河海大學出版社2002年版。

              5.蕭正洪:《歷史時期關中地區農田灌溉中的水權問題》,載《中國經濟史》1999年。

            本文由中國期刊網首發,一個權威專業的學術論文發表知識網。

            文章名稱:淺談中國歷史上的水權制度

            文章地址:/fbzs/qkzs/lishi/486.html

            雜志社合作

            十年平臺,長期與1000+雜志社保持著合作伙伴關系

            協議保障

            可簽署保密協議,不透露用戶信息跟蹤進程,保護個人隱私

            期刊種類完備

            為您提供較新期刊信息,覆蓋大部分地區行業,滿足您的要求

            實體公司

            對公企業賬號,放心信任,工商部可查。注冊資本金500萬

            期刊導航

            論文發表加急通道

            內容推薦
            關于宋元哲學研究的幾個基本問題
            淺談蘇州古典園林的歷史
            基于望月清司對馬克思市民社會的重構邏輯
            “文明古國”說在晚清的緣起與演變
            淺談“比較歷史”下的可貴之處
            淺淡蜀繡文化的歷史
            淺談中國歷史上的水權制度
            西周貴族家臣的晉升之途
            傳統儒家生命智慧的當代價值
            淺談西漢漢武帝
            總結歷史學通天之學
            城市歷史文化街區的價值評價探析
            日韩不卡v二区